人民網北京5月19日電 (記者王震)據財政部網站消息，深入推進電子商務進農村，推動城鄉生產與消費有效對接，近日財政部、商務部、國家鄉村振興局聯合印發《關于開展2021年電子商務進農村綜合示范工作的通知》(以下簡稱《通知》)，2021年繼續開展電子商務進農村綜合示范，中央財政給予資金支持。
《通知》要求，擴大電子商務進農村覆蓋面，健全農村商貿流通體系，促進農村消費，培育一批各具特色、經驗可復制推廣的示范縣。示范地區物流成本明顯降低，農村網絡零售額和農產品網絡零售額年均增速高于全國平均水平，農產品進城和工業品下鄉有效暢通，助力農民增收致富。西部地區可結合實際，制定合理可行的發展目標。
中央財政繼續支持開展電子商務進農村綜合示范，鼓勵各地優先采取貸款貼息、購買服務、以獎代補等支持方式，加快資金撥付進度，提高資金使用效益，通過中央財政資金撬動社會資本，共同推動農村電商高質量發展，促進農村商貿流通體系轉型升級。中央財政資金重點支持以下方向：
一是完善農村電子商務公共服務體系。立足農副、手工、民俗、鄉村旅游等特色產業，統籌加工、包裝、品控、營銷、金融、物流等服務，加強品牌和標準建設，拓寬農產品銷售渠道。整合郵政、供銷、快遞、金融、政務等資源，拓展農村電商站點代買代賣、小額存取、信息咨詢、職業介紹等便民服務功能，鼓勵多站合一、服務共享，增強便民綜合服務能力。
二是健全縣鄉村三級物流配送體系。支持郵政、快遞、物流、商貿流通等企業開展市場化合作，發展農村物流共同配送，在整合縣域電商快遞基礎上，搭載日用消費品、農資下鄉和農產品進城雙向配送服務，推動物流統倉共配，降低物流成本。支持建設和改造縣級物流配送中心、鄉鎮快遞物流站點，提高自動化和信息化水平，輻射周邊鄉村。
三是推動農村商貿流通企業轉型升級。支持郵政、供銷、農村傳統商貿流通企業運用大數據、云計算、移動互聯網等現代信息技術，加快數字化、連鎖化轉型升級，實現線上線下融合發展；支持有實力的電商、郵政、快遞和連鎖流通企業向農村下沉供應鏈，為農村中小企業和零售網點等提供集中采購、統一配送、庫存管理等服務，彌補農村市場缺位和基礎短板，打造適應本地消費需求的現代流通服務體系。
四是培育農村電商創業帶頭人。依托縣域電商公共服務體系等，完善產品包裝、攝影美工、直播帶貨、網店運營等課程，加強對具備條件的返鄉農民工、大學生、退伍軍人、合作社社員等的實操技能培訓，發揮電商致富的示范性、引領性。注重培訓后續跟蹤服務，提高創業就業轉化率。
《通知》明確，中央財政資金不得用于網絡交易平臺、樓堂館所建設、征地拆遷、購買流量、人員經費等經常性開支以及提取工作經費等。此外，應避免支持項目與發展改革委安排的中央基建投資項目重復。
《通知》要求，擴大電子商務進農村覆蓋面，健全農村商貿流通體系，促進農村消費，培育一批各具特色、經驗可復制推廣的示范縣。示范地區物流成本明顯降低，農村網絡零售額和農產品網絡零售額年均增速高于全國平均水平，農產品進城和工業品下鄉有效暢通，助力農民增收致富。西部地區可結合實際，制定合理可行的發展目標。
中央財政繼續支持開展電子商務進農村綜合示范，鼓勵各地優先采取貸款貼息、購買服務、以獎代補等支持方式，加快資金撥付進度，提高資金使用效益，通過中央財政資金撬動社會資本，共同推動農村電商高質量發展，促進農村商貿流通體系轉型升級。中央財政資金重點支持以下方向：
一是完善農村電子商務公共服務體系。立足農副、手工、民俗、鄉村旅游等特色產業，統籌加工、包裝、品控、營銷、金融、物流等服務，加強品牌和標準建設，拓寬農產品銷售渠道。整合郵政、供銷、快遞、金融、政務等資源，拓展農村電商站點代買代賣、小額存取、信息咨詢、職業介紹等便民服務功能，鼓勵多站合一、服務共享，增強便民綜合服務能力。
二是健全縣鄉村三級物流配送體系。支持郵政、快遞、物流、商貿流通等企業開展市場化合作，發展農村物流共同配送，在整合縣域電商快遞基礎上，搭載日用消費品、農資下鄉和農產品進城雙向配送服務，推動物流統倉共配，降低物流成本。支持建設和改造縣級物流配送中心、鄉鎮快遞物流站點，提高自動化和信息化水平，輻射周邊鄉村。
三是推動農村商貿流通企業轉型升級。支持郵政、供銷、農村傳統商貿流通企業運用大數據、云計算、移動互聯網等現代信息技術，加快數字化、連鎖化轉型升級，實現線上線下融合發展；支持有實力的電商、郵政、快遞和連鎖流通企業向農村下沉供應鏈，為農村中小企業和零售網點等提供集中采購、統一配送、庫存管理等服務，彌補農村市場缺位和基礎短板，打造適應本地消費需求的現代流通服務體系。
四是培育農村電商創業帶頭人。依托縣域電商公共服務體系等，完善產品包裝、攝影美工、直播帶貨、網店運營等課程，加強對具備條件的返鄉農民工、大學生、退伍軍人、合作社社員等的實操技能培訓，發揮電商致富的示范性、引領性。注重培訓后續跟蹤服務，提高創業就業轉化率。
《通知》明確，中央財政資金不得用于網絡交易平臺、樓堂館所建設、征地拆遷、購買流量、人員經費等經常性開支以及提取工作經費等。此外，應避免支持項目與發展改革委安排的中央基建投資項目重復。
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