9月9日，聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署發(fā)布最新人類發(fā)展報(bào)告《不確定的時(shí)代，不穩(wěn)定的生活：在瞬息萬(wàn)變的世界中塑造我們的未來》（以下簡(jiǎn)稱“報(bào)告”）。報(bào)告指出，全球危機(jī)接踵而至，世界正陷入一場(chǎng)“救火式循環(huán)”——忙于補(bǔ)救、疏于預(yù)防，這無法從根本上解決人類面臨的問題。如果不進(jìn)行一場(chǎng)更為徹底的變革，世界可能會(huì)面臨貧困和不公正問題的進(jìn)一步加劇。

報(bào)告顯示，不確定性因素正在層層累積，相互作用，并以前所未有的方式加劇了全球的動(dòng)蕩與生活的不安定。在過去兩年，新冠疫情、全球性沖突、糧食與能源短缺以及極端天氣事件給全世界數(shù)十億人帶來災(zāi)難性的經(jīng)濟(jì)及社會(huì)影響。

32 年來，聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署始終以人類發(fā)展指數(shù)（HDI）來衡量一個(gè)國(guó)家的健康、教育及生活水平。今年，全球人類發(fā)展指數(shù)首次出現(xiàn)連續(xù)兩年下降的情況。人類發(fā)展已倒退至2016年的水平，確立可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)（SDGs）以來所取得的大部分進(jìn)展均被逆轉(zhuǎn)。

這種逆轉(zhuǎn)幾乎是全球性的，超過90%的國(guó)家在2020年或2021年的人類發(fā)展指數(shù)出現(xiàn)下降；連續(xù)兩年下降者，更占40%以上，這表明當(dāng)前全球危機(jī)對(duì)許多國(guó)家而言仍在加深。

經(jīng)歷兩年的發(fā)展，中國(guó)的人類發(fā)展指數(shù)由2019年的0.761提升至0.768，指數(shù)排名也從第85躍至第79位。這在很大程度上得益于中國(guó)的疫情預(yù)防措施，不僅降低了疫情導(dǎo)致的死亡人數(shù)，使得學(xué)校能夠盡快重新開放，同時(shí)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展也從較早的恢復(fù)與受到疫情壓抑后新增的海外需求中受益。

在全球從多重危機(jī)中復(fù)蘇緩慢且不平衡的背景下，中國(guó)在支持全球緊急議程，如可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)和《巴黎協(xié)定》中1.5度溫控目標(biāo)方面發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。迄今為止，全球范圍內(nèi)在應(yīng)對(duì)由氣候變化、創(chuàng)新科技帶來的技術(shù)轉(zhuǎn)型、國(guó)家間以及國(guó)家內(nèi)部?jī)蓸O分化所造成的高度不確定性政策上仍不充分。該報(bào)告旨在探索這一現(xiàn)象背后的原因，并分析以更可持續(xù)方式建設(shè)未來所需的長(zhǎng)期系統(tǒng)性改變?yōu)楹挝茨馨l(fā)生。

聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署署長(zhǎng)阿希姆·施泰納指出：“在一個(gè)充滿不確定性的世界中，我們需要以一種新的全球團(tuán)結(jié)意識(shí)來應(yīng)對(duì)相互關(guān)聯(lián)的共同挑戰(zhàn)。這一發(fā)人深省的分析旨在幫助我們打破僵局，在不確定的世界中開辟新的道路。”

報(bào)告指出了若干政策要點(diǎn)，一是重視可持續(xù)發(fā)展投融資，包括可再生能源、應(yīng)對(duì)疾病大流行等領(lǐng)域；二是重視預(yù)防與保障工作，包括加強(qiáng)社會(huì)保障，以幫助我們的社會(huì)應(yīng)對(duì)不確定世界中的形勢(shì)變化。同時(shí)，科技、經(jīng)濟(jì)、文化等多種形式的創(chuàng)新也有助于提升應(yīng)對(duì)未來挑戰(zhàn)的能力。

聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署駐華代表白雅婷表示：“中國(guó)在促進(jìn)人類發(fā)展，包括2020年消除極端鄉(xiāng)村貧困、加大對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的投資力度方面取得了穩(wěn)步進(jìn)展。未來，保持雄心并基于已有進(jìn)展采取切實(shí)緊急的行動(dòng)至關(guān)重要。我們必須充分利用這一關(guān)鍵機(jī)遇窗口，加速結(jié)構(gòu)化轉(zhuǎn)型，邁向一個(gè)更為可持續(xù)、綠色、包容的世界，為子孫后代保衛(wèi)人類與地球的共同未來。

作者：農(nóng)民日?qǐng)?bào)·中國(guó)農(nóng)網(wǎng)記者 姚媛