為規(guī)范和加強耕地建設與利用資金管理，提高資金使用效益，推動落實黨中央、國務院關于加強耕地建設與利用的決策部署，根據《中華人民共和國預算法》及其實施條例等法律法規(guī)和有關制度規(guī)定，財政部、農業(yè)農村部研究制定了《耕地建設與利用資金管理辦法》（簡稱《辦法》）。

《辦法》指出，耕地建設與利用資金用于補助各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市、新疆生產建設兵團、中央直屬墾區(qū)等的耕地建設與利用，具體支出范圍包括：

耕地地力保護補貼支出。主要用于發(fā)放耕地地力保護補貼，支持耕地地力保護。對非農征 (占)用耕地、已作為畜牧養(yǎng)殖場使用的耕地、林地、草地、成片糧田轉為設施農業(yè)用地等已改變用途的耕地，以及拋荒地、占補平衡中“補”的面積和質量達不到耕種條件的耕地等不予補貼。

高標準農田建設支出。主要用于支持開展田塊整治、土壤改良、灌溉排水與節(jié)水設施、田間道路、農田防護及其生態(tài)環(huán)境保持、農田輸配電、自然損毀工程修復及農田建設相關的其他工程內容。

鹽堿地綜合利用試點支出。主要用于支持開展鹽堿地綜合利用試點工作。

黑土地保護支出。主要用于支持開展黑土地用養(yǎng)結合等綜合性農機農藝措施。

耕地輪作休耕支出。主要用于支持開展耕地輪作休耕試點工作。

耕地質量提升支出。主要用于支持開展退化耕地和生產障礙耕地治理、土壤普查、化肥減量增效示范等工作。

耕地建設與利用其他重點任務支出。主要用于支持開展耕地建設與利用其他重點任務。

《辦法》明確，地方可以通過耕地建設與利用資金，采取直接補助、政府購買服務等方式，支持和引導個人以及農業(yè)生產經營組織等承擔相關任務或籌資投勞參與相關項目建設。